Раздел 3. Характеристики и показатели условий труда - Д. В. Зеркалов Безопасность труда

Раздел 3. Характеристики и показатели условий труда


3.1. Труд


Это целесообразная деятельность человека, направленная на при­способление среды обитания для удовлетворения своих потребно­стей; на превращение материальных и интеллектуальных ресурсов в нужный для личного или общественного потребления продукт, на производство товаров и услуг. Т. является основой жизнедеятель­ности и развития человека. Продукт Т. может быть выражен в стои­мостной, денежной форме как полученный в результате его реализа­ции доход или заработок.





В процессе Т. человек взаимодействует с предметами труда и сред­ствами труда, а также с окружающей средой. Взаимодействие чело­века с предметами и средствами труда предопределяется развитием технологий, уровнем автоматизации производства. Необходимо обес­печивать безопасность труда, выполнять санитарно-гигиенические, эргономические и эстетические требования к условиям труда. Про­блема взаимоотношений человека и природы стала предметом ново­го научного направления - социальной экологии.

Классификация Т. Социальный характер Т. обусловлен фор­мой собственности на средства производства. По этому признаку раз­личают частный труд (собственника или арендатора) и наемный труд (организационные формы этих видов Т. — индивидуальный Т. и кол­лективный Т.). Социальный характер Т. проявляется в формирова­нии способов мотивации труда (желание, осознанная необходимость, принуждение).

Структурный характер Т. определяется содержанием Т.; главные параметры — степень интеллектуализации и квалификаци­онная сложность трудовых функций. Степень интеллектуализации трудовой функции различается в зависимости от доли содержащих­ся в ней элементов умственного и физического Т., а также от доли творческого и репродуктивного (нетворческого) Т.

Физический Т. – одна из основных форм Т., которая характе­ризуется преобладанием физической нагрузки над психической. Может быть локальным, когда количество работающих мышц не превышает 1/3 общей мышечной массы; региональным, ког­да в работу включено от 1/3 до 2/3 всей мускулатуры тела; общим, когда активизируется более 2/3 общей мышечной массы тела. Про­фессии тяжелого и среднего мышечного Т. — грузчики, каменщики, докеры. Значительные мышечные нагрузки имеют место и в ряде др. профессий, напр, в горнорудном и угольном производстве, при до­быче нефти и газа, при обслуживании и ремонте различных транс­портных средств. Такие работы характеризуются повышенными энергетическими тратами: 4000-6000 ккал (и больше) за смену.

Физический Т. развивает мышечную систему человека и благопри­ятно влияет на обменные процессы. Отрицательные моменты: вклю­чаются в работу лишь определенные и одни и те же группы мышц; требуется большое физическое напряжение; непривлекательность некоторых видов такого Т.

Степень квалификационной сложности трудовой функ­ции определяется ее границами и структурой, составом и количест­вом составляющих ее элементов, их разнообразием, новизной, а так­же условиями выполнения. Оценка этого признака применительно к тому или иному работнику устанавливается соответственно его разряду по принятой тарифной системе. Характер и содержание Т. как классификационные признаки органически взаимосвязаны.

По профессиональному признаку может быть выделен Т. на­учный (или исследовательский), инженерный, управленческий, про­изводственный, педагогический, врачебный и др. По функцио­нальному признаку виды Т. подразделяются в зависимости от их целевого назначения, сферы приложения и функциональной роли в экономическом цикле хозяйственной деятельности. По отрас­левому признаку выделяют такие виды Т., как промышленный (в т. ч. добывающий и обрабатывающий), сельскохозяйственный (в т. ч. растениеводческий и животноводческий), строительный, транс­портный и коммуникационный (в производственной сфере).

Классификация видов Т. по применяемым средствам и способам Т. позволяет выделить ручной, машинно-ручной, машинный, механи­зированный и автоматизированный (компьютеризированный) Т.

К ручным относятся процессы, которые выполняются вручную с помощью немеханизированных орудий Т., напр, крепление горных выработок, ручная сборка узлов и машин, ручная формовка и т. д. В данном типе трудовых процессов выделяют ручной творческий Т., который отличается от большинства ручных работ повышенным со­держанием элементов творчества, художественной фантазии, инди­видуальным (авторским) характером исполнения и др. качествами, напр, производство изделий в традициях народных художественных промыслов (богородская резьба по дереву, мстерская, полх-майданская, загорская, холуйская, жостовская декоративная роспись на ху­дожественных изделиях и др.), ювелирно-филигранное производ­ство, производство изделий из янтаря и др.

К машинно-ручным относятся процессы, выполняемые ма­шинами или механизмами при непосредственном участии рабочего (одновременно используются усилия рабочего и энергия машины), напр, обработка деталей на деревообрабатывающих или металлоре­жущих станках с ручной подачей, стачивание швов в швейном про­изводстве. К машинно-ручным относятся также процессы, выпол­няемые рабочими с помощью ручных механизированных орудий Т., напр, сверлильных электромашин, отбойных молотков, электро­гайковертов, пневматических трамбовок и т. д.

К машинным относятся процессы, при которых основная рабо­та выполняется машинами, а элементы вспомогательной работы -вручную или при помощи механизмов, напр, обработка деталей на станках с механизированной подачей и др.

Неавтоматизированным относятся процессы, в которых ос­новная работа механизирована полностью, а вспомогательная — час­тично (полуавтоматы). При этом управление работой механизмов происходит автоматически. В этих случаях функции рабочих сво­дятся к наладке машин, наблюдению за их работой и устранению дефектов, а на полуавтоматах, кроме того, к периодической подаче сырья (заготовок) и снятию готовых изделий. Напр., токарная обра­ботка деталей на станках с программным управлением, изготовле­ние продукции на автоматических линиях и др.

Каппаратурным относятся процессы, осуществляемые на спе­циальном оборудовании (аппаратах) путем воздействия на предмет Т. тепловой, электрической или химической энергией. При этом рабочие регулируют ход протекающих в них процессов. К аппара­турным процессам, напр., относятся: плавка чугуна в вагранках, доменных печах, отжиг и цементация деталей, большинство про­цессов в химической и нефтеперерабатывающей промышленности и др.

При идентификации видов Т. по этим признакам устанавливаются соответствующие количественные критерии исходя из соотношения между занятостью рабочего места и работника. Отличительной чер­той механизированного Т. является уменьшение (при выполнении работы) участия крупных мышечных групп и увеличение значимос­ти более мелких мышечных групп при значительном возрастании скорости и точности движений. В условиях механизированного про­изводства преобладают локальные и региональные работы, которые могут носить как динамический, так и статический характер. Про­фессии механизированного Т. требуют накопления специальных знаний и двигательных навыков, необходимых при управлении раз­личными инструментами, механизмами, станками и т. д. Примером такого вида Т. могут служить различные виды станочных работ, рихтовочные работы и др.

По степени благоприятности условий различают такие виды Т., как стационарный и передвижной; наземный и подземный; легкий, средней тяжести и тяжелый; привлекательный и непривле­кательный; нерегламентированный (свободный), регламентирован­ный и жестко регламентированный (принудительный труд).

Для общей характеристики конкретного Т. используются все рас­смотренные группы признаков в их сочетании.


    


3.2. Здоровье


Это нормальное состояние организма, при котором пра­вильно действуют все его органы.

Общественное 3. — физическое, психическое, социальное благопо­лучие людей, осуществляющих свою жизнедеятельность в рамках определенных социальных общностей, т. е. объединенных местом проживания, социальной инфраструктурой, культурными и этни­ческими традициями; совокупность индивидуальных уровней 3., которая характеризует жизнеспособность общества и прогноз его дальнейшего социально-экономического развития. Рассматривает­ся как ресурс национальной безопасности.

В соответствии с Уставом ВОЗ, принятым в 1949 г., 3. индивида – это состояние полного физического, психического и социального бла­гополучия, а не только отсутствие болезней или физических дефек­тов. Разработанная и принятая ВОЗ концепция укрепления обще­ственного 3. — «Здоровье для всех» (Health for all) — направление политики по достижению на планете такого уровня 3., который поз­волил бы людям вести активную производственную, социальную и личную жизнь.

Укрепление общественного 3. основано на ответственности прави­тельств и всего общества за состояние 3. населения своих стран. До­стигается определенным уровнем развития государства и его ответс­твенности перед гражданами за формирование условий для опти­мального жизнеобеспечения, трудовой деятельности, принятием соответствующих оздоровительных и социальных мер, созданием системы медицинского и психологического просвещения, обеспече­нием статуса и уровня развития систем охраны 3.

Общественное 3. населения отражает социально-экономичес­кую ситуацию в стране. Общая смертность населения, например, РФ в 2001 г. соста­вила 15,6 %. Ежегодно умирает около 2 млн человек, в т. ч. около 600 тыс. — трудоспособного возраста. Тенденция к росту смертности здесь отмечается на протяжении многих лет и фиксируется практи­чески по всем основным классам причин: болезни системы кровооб­ращения, болезни органов пищеварения, несчастные случаи и др. Отравления и травмы занимают 2-е место в структуре смертности. В экономически развитых странах на 1-м месте среди причин смер­ти — сердечно-сосудистые заболевания, на 2-м — онкологические заболевания, на 3-м - травмы и отравления.

3. работников. Одним из наиболее важных индикаторов 3. общества является состояние 3. работников. Смертность трудоспособного на­селения во ряде стран СНГ превышает аналогичный показатель по Евросоюзу в 3-4,5 раза. При этом смертность мужчин в РФ трудоспособного возраста превышает смертность женщин этого же возраста в 5-7 раз, в резуль­тате чего сложился беспрецедентный, более чем на 10 лет, разрыв в средней продолжительности жизни мужчин и женщин. При отно­сительной стабильности доли людей трудоспособного возраста (58,5 %) в общей структуре населения увеличивается численность лиц в возрасте 40 лет и старше. Сложившаяся ситуация в достаточно короткий срок может привести к реальному дефициту трудовых ре­сурсов.

Неблагоприятные условия труда почти во всех отраслях промышлен­ности и сельского хозяйства РФ – главная причина ухудшения 3. рабо­тающих граждан. Число работников, занятых во вредных условиях, составляет 21,4 % к общему числу работающих в промышленности, 9,9 % – в строительстве, 10,0 % – на транспорте, 2,8 % – в связи. От 30 до 80 % женщин в различных отраслях промышленности работают во вредных и опасных условиях труда. Нарушаются нормы ПДН для женщин при подъеме и перемещении тяжестей, особенно в строи­тельстве (маляры, штукатуры) и в сельском хозяйстве, где крайне высок удельный вес ручных операций.

Наиболее высокий уровень профессиональной заболеваемости по-преж­нему регистрируется в угольной и текстильной промышленности, в металлургии, машиностроении и др. отраслях. Ведущими в струк­туре профессиональной заболеваемости в 2002 г. были заболевания органов дыхания (37,6 %), вибрационная болезнь (17,9 %), нейросенсор-ная тугоухость (17,6 %), заболевания опорно-двигательного аппарата (19,8 %). Наблюдалось стойкое повышение профессиональных забо-леваний у женщин (25 % от всех выявленных случаев). В отдельных отраслях экономики этот показатель достигает: более 80 % – в легкой промышленности, более 20 % - в текстильной промышленности, бо­лее 40 % — в электротехнической промышленности, более 30 % — в строительстве и сельском хозяйстве. Высок удельный вес общих и профессиональных заболеваний у женщин детородного возраста. По данным обязательных периодических медосмотров от 28 % до 50 % женщин страдают различными заболеваниями (в основном гипер­тония, заболевания желудочно-кишечного тракта и костно-мышеч-ной системы). Для женщин фертильного возраста, работающих в не­благоприятных УТ, великриск рождения детей с пороками развития, злокачественными новообразованиями.

Среди инфекционных и паразитарных заболеваний в структуре про­фзаболеваний преобладает бруцеллез (40,4 %), туберкулез органов дыхания (38,7 %), сывороточный гепатит (11,7 %). Частыми являются заболевания токсико-аллергической природы: болезни кожи, брон­хиальная астма, аллергические поражения верхних дыхательных путей. От 20 до 40 % трудопотерь от временной нетрудоспособности связаны с неудовлетворительными УТ. Отмечается не только рост уровня первичного выхода на инвалидность, но и снижение возраста лиц, впервые признанных инвалидами. В последние годы каждый пятый (20 %) среди впервые признанных инвалидами утратил трудо­способность в возрасте моложе 45 лет (женщины) и 50 лет (мужчины).

^ Охрана здоровья работников предусматривает: комплексный подход к решению проблемы сохранения и укрепления физического и пси­хического 3., поддержания долгой активной жизни; реализацию со­вокупности мер политического, экономического, правового, соци­ального и медицинского характера.

В отношении труда 3. означает не только отсутствие болезней или недуга; термин включает также влияющие на 3. физические и пси­хические элементы, которые имеют непосредственное отношение к безопасности и гигиене труда (ст. 3. Конвенции 155 МОТ. Ратифици­рована 11.04.1998 г.).

    


^ 3.3. Репродуктивное здоровье


Это состояние полного физическо­го, умственного и социального благополучия в производстве потом­ства и психосексуальных отношениях в семье. К специфическим критериям нарушений Р. з. работающих и их потомства в связи с ус­ловиями труда следует относить:

 повреждения, повлекшие за собой потерю способности к оплодотво­рению (бесплодие, нарушение менструальной функции);

 повреждения, вызывающие спонтанный аборт или роды мертвым плодом, внематочную беременность, пузырный занос и др.;

 врожденные пороки развития плода;

 повреждение плода и новорожденного, обусловленные состояниями матери, которые могут быть не связаны с настоящей беременностью, в т. ч. состояния, обусловленные производственной травмой, отрав­лением и хроническим профессиональным заболеванием;

 нарушение лактации у кормящих женщин;

 возникновение нарушения здоровья у потомства (задержка физичес­кого и психического развития, злокачественные и доброкачест­венные новообразования у первого и последующего поколений).

К числу профессиональных относятся следующие наруше­ния Р. з. женщин: опущение и выпадение женских половых орга­нов при тяжелой физической работе, выполняемой преимущест­венно стоя; злокачественные новообразования женских половых органов и молочной железы при воздействии на организм ионизирую­щих излучений и др. канцерогенных факторов.

К числу профессионально обусловленных относятся следующие нарушения Р. з. ж е н щ и н:

 неспецифические воспалительные болезни тазовых органов при ра­боте на холоде;

 дисплазия и лейкоплакия шейки матки, злокачественные новообра­зования на женских половых органах при воздействии вредных про­изводственных факторов, обладающих мутагенным и канцероген­ным действием, а также гормонов и гормоноподобных веществ;

 нарушение менструальной функции;

 выкидыш и бесплодие у женщин, подвергающихся воздействию общей вибрации и чрезмерным сенсорно-эмоциональным нагрузкам в про­цессе труда (напряженный характер труда, работа в ночную смену).

Основным проявлением функциональной целостности репродук­тивной системы семейной пары является наступление беременности в желаемый срок, ее нормальное физическое течение и рождение здорового ребенка. Поэтому репродуктивная токсичность должна рассматриваться как парноспецифический эффект, т. е. как наруше­ние физиологического функционирования репродуктивной систе­мы обоих партнеров.

К числу специфических показателей вредного воздействия произ­водственных факторов на состояние Р. з. мужчин относятся: сниже­ние качества спермы (концентрация сперматозоидов в эякуляте менее 2 млн/мл, уменьшение подвижности и др. показателей их функцио­нальной активности); нарушение популяционного профиля сыворо­точных концентраций фолликулостимулирующего гормона (ФСГ), лютеинизирующего гормона (ЛГ), тестостерона и пролактина.

Положения гл. 43 ТК РФ распространяются на руководителей всех ор­ганизаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда:

Р. о. является единственным участником (учредителем), членом ор­ганизации, собственником ее имущества; управление организацией осуществляется по договору с др. органи­зацией (управляющей организацией) или индивидуальным пред­принимателем (управляющим).

Права и обязанности Р. о. в области трудовых отношений определяют­ся трудовыми кодекмами государств, законами и иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации, трудовым договором (например, ст. 274 ТК РФ).

Трудовой договор с Р. о. заключается на срок, установленный учре­дительными документами организации или соглашением сторон. Как правило, в трудовых договорах с Р. о. закрепляется принцип единоначалия.

Р. о. имеет право:

 самостоятельно решать вопросы, касающиеся деятельности органи­зации, за исключением вопросов, отнесенных законодательством к ведению иных органов;

 организовывать работу;

 действовать без доверенности от имени организации;

 представлять интересы организации на территории государства и за его пре­делами;

 распоряжаться имуществом организации;

 заключать договоры, в т. ч. трудовые;

 выдавать доверенности;

 совершать иные юридические действия;

 открывать в банках расчетные и др. счета;

 утверждать штатное расписание и иные локальные акты.

Р. о. делегирует часть своих прав заместителям, издает приказы, вы­носит дисциплинарные взыскания, утверждает положения о представи­тельствах и филиалах и т. д. В трудовой договор с Р. о. могут быть включены и др. полномочия и обязанности, основанные на учреди­тельных документах и соответствующие трудовому законодательству. Р. о. может занимать оплачиваемые должности в др. организациях (работать по совместительству) только с разрешения уполномочен­ного органа юридического лица либо собственника имущества орга­низации, либо уполномоченного собственником лица (органа).

Р. о. не может входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данной организации (например, ст. 276 ТК РФ).

^ Трудовой договор с Р. о. может быть расторгнут по следующим основа­ниям:

 в связи с отстранением от должности Р. о. в соответствии с законода­тельством о несостоятельности (банкротстве);

 в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица либо собственником имущества организации, либо лицом (ор­ганом), уполномоченным собственником, решения о прекраще­нии трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником уни­тарного предприятия органом в порядке, установленном Прави­тельством РФ;

 по иным основаниям, предусмотренным трудовым договором (ст. 279 ТК РФ).

Р. о. имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупре­див об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за 1 месяц (например, ст. 280 ТК РФ).


    


^ 3.4. Условия труда

Это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособ­ность и здоровье работника.

Например, в РФ УТ классифицируются согласно гигиеническим критериям, установ­ленным в Руководстве Р 2.2.2006-05 «Гигиеническая оценка факто­ров рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», утвержденном руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия челове­ка, главным государственным санитарным врачем РФ. Аналогичная классификация существует и в Украине и других государствах.

УТ подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Оптимальные УТ (1-й класс) — условия, при которых сохраняется здоровье работающих и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы про­изводственных факторов установлены для микроклиматических па­раметров и факторов трудового процесса. Для др. факторов условно за оптимальные принимаются такие УТ, при которых неблагопри­ятные факторы отсутствуют либо не превышают уровней, принятых в качестве безопасных для населения.

Допустимые УТ (2-й класс) характеризуются такими уровнями фак­торов среды и трудового процесса, которые не превышают установ­ленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавлива­ются во время регламентированного отдыха или к началу следую­щей смены и не должны оказывать неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работаю­щих и их потомство. Допустимые УТ условно относят к безопасным.

Вредные УТ (3-й класс) характеризуются наличием вредных произ­водственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работаю­щего и (или) его потомство. Вредные УТ по степени превышения ги­гиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих подразделяются на 4 степени вредности:

1-я степень 3-го класса (3.1) — УТ характеризуются такими отклоне­ниями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавлива­ющиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следу­ющей смены) прерывании контакта с вредными факторами и уве­личивают риск повреждения здоровья;

2-я степень 3-го класса (3.2) – УТ, при которых уровни вредных фак­торов вызывают стойкие функциональные изменения, приводят в большинстве случаев к увеличению производственно обуслов­ленной заболеваемости (что проявляется повышением уровня за­болеваемости с временной утратой трудоспособности и в первую очередь теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых органов и систем для данных вредных факторов), к по­явлению начальных признаков или легких (без потери професси­ональной трудоспособности) форм профессиональных заболеваний, возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 лет и более);

3-я степень 3-го класса (3.3) – УТ, характеризующиеся такими уров­нями вредных факторов, воздействие которых приводит к разви­тию, как правило, профессиональных заболеваний легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособнос­ти) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (произ­водственно обусловленной) патологии, включая повышенные уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности;

4-я степень 3-го класса (3.4) – УТ, при которых могут возникать тя­желые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечаются значительный рост числа хрони­ческих заболеваний и высокие уровни заболеваемости с времен­ной утратой трудоспособности;

^ Опасные (экстремальные) УТ (4-й класс) характеризуются уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск разви­тия острых профессиональных поражений, в т. ч. в тяжелых формах.

Гигиенические нормативы (ГН) обоснованы с учетом 8-часовой ра­бочей смены. При большей длительности смены в каждом конкрет­ном случае возможность работы должна быть согласована с органа­ми ГСЭН.

Работа в условиях превышения ГН является нарушением законода­тельства РФ и основанием для использования органами ГСЭН и др. контролирующими организациями предоставленных им законом прав для применения санкций.

В случаях, когда по обоснованным технологическим причинам ра­ботодатель не может в полном объеме обеспечить соблюдение ГН на рабочих местах, органы и организации госсанэпидслужбы, рас­смотрев ТЭО и др. необходимые документы, могут разрешить работу в этих условиях при обязательном использовании средств индивидуальной защиты и ограничении времени воздействия на работающих вредных производственных факторов (защита временем).

При этом каждый работник должен получить полную информацию об УТ, степени их вредности, возможных неблагоприятных последс­твиях для здоровья, необходимых СИЗ, режимах труда и отдыха, ме­дико-профилактических мероприятиях, мерах по сокращению вре­мени контакта с вредным фактором. Одновременно учреждения госсанэпидслужбы требуют от организации разработки перспектив­ного плана мероприятий по нормализации УТ.

Превышение ГН, обусловленное особенностями профессиональной деятельности работников и регламентированное отраслевыми, на­циональными или международными актами (напр., труд летчиков, моряков, водолазов и т. п.), является основанием для использования рациональных режимов труда и отдыха и мер социальной защиты в данных профессиях. При этом УТ оценивают в соответствии с ги­гиеническими критериями, позволяющими определить степень от­клонений параметров производственной среды и трудового процес­са от действующих ГН.

Работа в опасных УТ (4-й класс) не допускается, за исключением ликвидации аварий и проведения экстренных работ для предупреж­дения аварийных ситуаций. При этом работа должна осуществлять­ся с применением соответствующих СИЗ и при строгом соблюдении временных режимов, регламентированных для таких работ.

Допустимое время контакта работников отдельных профессиональ­ных групп, занятых во вредных УТ (защита временем), за рабочую смену и (или) период трудовой деятельности (ограничение стажа ра­боты) может быть установлено учреждениями госсанэпидслужбы или др. организациями гигиенического профиля на основе утверж­денных (центрами ГСЭН) методик оценки риска повреждения здо­ровья работников. Защита временем уменьшает риск повреждения здоровья работника, но не изменяет класс условий его труда.


    


0502493509639817.html
0502580394469295.html
0502633327347289.html
0502825431090199.html
0502983085415360.html